他太清楚会怎样了。

「好犁到了地方，州县小吏会说是仓储不足，要分批发放。」李闲看着张行成，「别驾，您说呢？」

张行成脸色一沉，「何止！他们会把好犁先发给与自己相熟的豪强地主，百姓能拿到的，都是挑剩下的。至于朝廷调换下来的旧铁器，转手就能熔了卖钱，记个『损耗』，帐目上漂漂亮亮。」

「咱们再看流程。通知百姓去县城领取，可乡下到县城，往返百里是常事。百姓到了，迎接他们的会是什么？」

没等张行成回答，李闲自己给出了答案。

「是『文书未至』丶『仓库盘点』丶『主官公干』……等个十天半个月，误了农时。最后百姓只能塞钱，求高抬贵手。」

张行成眼皮猛跳。

李闲说的不是臆想，是《唐律疏议》照不到的阴影，是他当年在县令任上杀过人，却始终除不掉的脓疮。

「利出一孔，则官吏皆蠹。」李闲抬头看他，「说白了，曲辕犁就好比是朝廷给百姓煮的一锅好饭。这锅饭从灶上端出来到百姓碗里，中间经过多少只手？每只手都要沾上一筷子。陛下的一番恩德，最后倒全成了他们的油水。」

「别驾，想平陇右的流言，指望基层官吏去宣传仁德？」李闲自己先摇了头，「别闹了。他们巴不得乱。越乱，越有油水捞。」

「你有何法子？」

「绕开他们。」

「怎么绕？」

「犁从将作监出来，不入县仓。由雍州府衙派专门的『劝农使』，拉着大车直接下到田间地头。」

张行成皱起眉。

李闲没给他消化的时间，往前迈了一步。

「当众派发，当场试犁。百姓亲手摸到新犁，亲眼看着翻土，这种『实感』比一万份布告都有用。

官吏想贪？没过手怎么贪？世家想造谣？百姓搂着怀里的新犁，谁信？」

「你把事情想得太简单了。雍州府衙管二十二县。」张行成开口，「老夫手里能如臂使指的人手，撑死只能覆盖七八个县。剩下的，政令出了长安城，便是一纸空文。」

他转过头，看着李闲。

「更要紧的是，各县豪强与县令大多穿一条裤子。劝农使下去，县里不配合，暗中使绊子，你怎么办？不是所有县令都敢明着拦你，但一个'公务繁忙，择日再议'就够你等到地老天荒。」