「首先，原属草军的老军战俘，约有四万馀人。「

「这些人，我们打散了他们的原有编制。其中身体强健丶无劣迹者，挑选了约一方人补充进辅兵系统。其馀三万馀人，则全部编入工兵营，专门负责水利丶道路丶城防等大型工程的修建。」

「这些人都被集中管理，待遇与普通民夫相仿，但劳动强度更大。我们告知他们，服役三年，若表现良好，即可转为营田农户，获得自己的份地。」

「其次，是裹挟而来的平民和流民，约有八万之众。」

「这些人是我们营田系统的主要补充来源。我们以家庭为单位，将他们安置在光州各营田，每户授田八十亩，提供农具丶种子和为期半年的口粮。」

「产出粮食，三七分成，幕府得七，农户得三。三年之后，若能自给自足，则转为四六分成。

这个政策一出，流民们感恩戴德，开垦荒地的热情极高。」

「本来，按照光州现在营田的体量是容纳不了这麽多人的，不过后面只要对庐丶寿二州清丈营田，这肯定够了。」

「最后，还有约四千多名有一技之长的工匠。」

「这些人全部登记在册，由军器司和将作司统一调配，或是安排进纺织丶制瓷丶冶炼等工坊。

他们的待遇比照军中匠师，家小也得到了妥善安置。如今我们光州的军械产量和质量，比去年同期提升了近五成，全赖这些新来的匠人。」

赵怀安对这个成绩并没有太意外，开玩笑，这四千多工匠在草军那边都是宝贝疙瘩，是他们转战五六个州才掠到王仙芝老营的，最后被他一锅烩。

可以说，此时的光州虽然只有一州的体量，但制作水平的底蕴却已经有一个藩镇的水平了。

这就是战争财啊！

听着王铎如数家珍般的汇报，赵安安的内心充满了满足感。

人口，就是这个时代最核心的资源。

有了人，就有了兵源，有了劳动力，就有了一切发展的可能。

当然将不同的人，精准地放置在最合适的位置上，让他们发挥出最大的价值，这就是需要赵怀安的智慧了。

赵怀安再一次对王铎的工作做出了肯定，毫不吝啬道：

「老王，你呀，就是太稳，太谦虚，十分事情在你嘴里都只有八分。说话四平八稳固然不错，但我保义军要的还是那份朝气！要有舍我其谁的气魄！」

王铎深深弯腰，受教，但不敢真如此。

开玩笑，他都是长史了，还朝气进取，那是想干啥？数学好的，脑子没笨的。

他很清楚自己的定位，就是给主公做个大管家，让主公蓬勃进取就够了。

赵怀安笑着夸完后，又对俘虏做了一些补充：

「草军的这些俘口此前已经被我大概甄别了一遍了，那种真盐枭丶巨寇的，早就被正法了。能送回光州的，本身就是能为我们所用的。所以那些俘口工兵营务必要足食，钱不用发，但饭一定要管饱，也不准军中歧视和苛待他们。」

「还有，营田的农户，除了收税，地方官吏要少去。这些人下去一趟，人家就要杀个鸡款待一下，最后走的时候又连吃带拿的，本来就是挣得血汗钱，够给小吏吃几次鸡？」

「所以能不扰就不扰！」

赵怀安这话一看就是有基层工作经验的。

实际上就光州的这些官吏人数，就是全都填到基层都不够用，而且基层问题的复杂性和隐蔽性，甚至是黏黏糊糊的纠葛，根本不是小吏听两个耳朵就能解决的。

所以营田系统要自己管好自己，按时交粮就行。

但对于县丶乡所级别的，赵怀安又要求官更不要整天坐在衙署里画押，要走到一线去，用脚底板一点一滴的争取人心，解决具体的事。

补充完这些后，赵怀安又点了一句：

「这个事老王你要亲自去落实，我会抽空去看。」

赵怀安不说这句话不行的，军中和地方的那些人什麽素质，他还能不晓得？他但凡不说这句话，表达他对这些俘口的重视，那些俘口肯定落不到好。

他可不想花了那麽大代价，最后弄到光州后，把人家逼反了。

王铎也晓得这个意思，连忙记下此事，郑重说道：

「下吏会亲自去抓，必不让主公操心。」

最后，赵怀安谈到了财政问题，这也是赵怀安布局最多的一个地方。

他看了一圈，见度支杜宗器不在，便问在场的审计司的薛光：

「老薛，我看到城外商贸兴旺，邸店林立。岳鄂等地迁来的富户，给光州带来了多少钱粮？我们目前的财政状况如何？」

薛光是赵怀安老领导杨庆复的幕僚，在西川待不下去了，就投奔到了赵怀安这边，专门负责财政审查，所以目前幕府的财政情况，他是非常了解的。

薛光起身，沉稳回道：

「主公，我光州幕府的财政情况非常良好。」

「自草军肆虐江汉，南下的富商大户络绎不绝，这些人都带了大量的浮财，因为现在没有多馀田地供他们购买，所以这些钱大部分都被收入进光大钱行吃利息。」

「目前我们审计司汇总来的这些浮财数量在十万贯上下。」

赵怀安点头，那个光大钱行实际上就是他从军库分出来的钱庄，而且是按照现代银行的会计准则做的收储和放贷业务，目前也只有这两个。

等以后什麽时候保义军的势力能扩张到沿海地区，就可以和那些大海商合作推出信贷风险业务，在这个时代，也只有大海船主们才有这种强烈的风险共担的需求了。

目前光大钱行的站点实际并不多，就扬州丶鄂州丶成都丶光州四个地方，都围绕于赵怀安的商贸路线的关键节点，也是有关系背书的地方。

虽然岳鄂等地的豪商过来只不过是增加了十万贯的储蓄，看似好像连赵怀安贿赂出去的都比不上，但这已经是非常巨大的进步了。

这年头为何只有大寺院才能承接这种业务？不就是人家动不动都是数百年古寺，是民间口碑的象徵？

所以那些豪商能将钱放在光大钱行，这已经是保义军的公信力和口碑在长江一带炸裂的表现了这个时候，王铎在旁边忽然补充了一句，说道：

「主公，之前扬州站的杨延保行动非常顺利，现在咱们在扬州茶贸上的主要对手已经被解决，他们的渠道和产业也被我们隐蔽接受。现在我们小光山在扬州市面上独霸，浙西的茶叶根本竞争不过我们。」

「而福建海商林潮在日本等地的海路已经打通，我们的产品在日本贵族群体非常受吹捧，尤其是他们专门针对日本僧侣群体做突破，所以第一批次的小光山全部被抢购一空，林潮那边已经联系了更多海商，要和我们加大合作。」

赵怀安点头：

「这个杨延保是个人才，你后面看看他适合哪个地方，让他好好闯一闯。」

而林潮那边你和他说，我需要他帮我培养能渡海的水手，他出海后，一半的水手需要雇佣我的人，告诉他们，这是合作的前提！」

虽然这个条件一般人的确不会答应，但此时此刻，保义军的身份和影响力，完全不是一个海商可以讲条件的。

林潮是聪明人，他晓得自己在这个合作中属于什麽身份。

他不做，有的是海商愿意做。

虽然王铎是忽然插话的，但薛光是非常懂礼貌，站着那微笑着，一直等到王铎说完了，才弯腰继续说道：

「去年秋税入库，当时幕府还押解了两万贯去扬州，今年夏，我保义军就藩，这笔钱就省掉了，目前府库中，两税钱在八万贯上下。」

「而府库的大头还是在商贸和缴获。」

「目前我军从西川和中原战事中，入库钱大概在七十万贯。」

「而我军安南丶南诏丶西川丶吐蕃的贸易，目前利润在十五万贯左右，主要是前期的商站投入和关系打点上花费过多，影响了今年的利润，明年应该能有三十万贯的规模。」

说着这些话的时候，薛光虽然语气依旧沉稳，但所有人都听得热血沸腾。

我保义军可太有钱，也太会挣钱了。

这还只是保义军的公库，使君那边还有自己的钱袋子，军库那边还有一份，还有光大钱行的储蓄。

可以说，短短两年，赵怀安真的是白手起家，攒下了百万贯老本。

当然，最该感谢的还是王仙芝，这里面七成的钱都是从王仙芝那边缴获得来的。这老王辛辛苦苦在中原五州打土豪的坞璧丶寨子，最后给赵怀安做了嫁衣了。

可以说，王仙芝才是赵怀安真正的贵人。

而赵怀安听得这些数字也很高兴，他从马扎上起身，望着在场诸司参军，感激道：

「诸君，光州能有今日，非我一人之功，而是你们所有人呕心沥血的结果。我，赵怀安，在此谢过大家！」

说罢，他对着众人，深深一揖。

王铎丶魏元恪丶陈圭等人大惊失色，连忙起身离席，跪倒在地：

「主公万万不可！此皆主公运筹帷之功，我等不过是奉命行事，不敢居功！」

赵怀安扶起王铎，然后对剩下人道：

「都起来吧！功过我自有数。你们做的好，就是好，没有什麽应该的，总之，这个月会有一份丰厚的俸钱给幕府上下。」

「我赵怀安一直就是那句话，只要好好干，金杯共汝饮！钱，永远不是问题！」

王铎等人高兴，齐齐对赵怀安拜道：

「下吏谢主公恩赏！」

说完所有人哈哈大笑。

这就是一个团队在往上走时的氛围，能遇到一个愿意分享创业红利给他们的良心资本家，是真正好福报。

按了按手，示意诸人都坐下，赵怀安重新坐回主位，神情变得严肃了。

他沉声道：

「今日之光州，看似兴旺，但实则如逆水行舟，不进则退。」

「黄巢丶王仙芝之流，此时正席卷江汉，长江一线都随时处在草军的兵锋之下。而我们这点基业，在这乱世洪流之中，又算得了什麽呢？随时可能被一个浪头打翻。所以，我们绝不能有半分懈怠，更要将钱粮投入到扩充实力上。」

「毕竟乱世来临，有粮无兵，那就是敌人的粮仓。」

「接下来，我命令！」

堂下众人立刻肃立，屏息凝神。

「一，政务诸司必须立即调拨精干司吏去寿丶庐二州上任。我是保义军节度使，不仅仅是光州的刺史，所以我们光州好起来了，寿丶庐二州也不能落下，要一同进步，把我们保义军的发展带给三州所有人。」

「二，现在开始加大募兵进度。其中光州地区兵额三千，庐州兵额三千，寿州兵额三千，光州部分优先从两年左右的老辅兵和大别山五十六都招募，而庐丶寿二州就从地方州丶县丶牙兵中整合。这一次，目标是将我们保义军的内外十六个都全部满编，即每都千人，总兵力一万六千。」

「而你们政务院需要配合这次扩兵的装备丶钱粮丶还有舆论宣导。」

「此外，我这次又带回来了两千多匹战马，你们政务院要则精干在三州选择水草丰沛地作为马场，我们和吐蕃贸易的战马，都要养在那里。」

「养马是个技术活，尤其是养战马和家中养牲口完全不一样，你们除了要留意本地人才之外，还要让商站的人在吐蕃丶西北诸羌寻找愿意来光州的养马人！要不惜重金！」

「三，在你们政务院要开展传帮带。目前咱们人数不够，要想将寿丶庐二州收到夹带里，咱们需要一批能做事，有我们保义军风格的人。」

「所以我们这边会在三州举行小规模的拔选，从营田丶农户丶县乡选出聪慧子弟入学。让这些人开始经过半年的学习文读，便从各司基层做起。」

「这些具体的考核内容我会亲自来拟定，到时候老王来作为主考。」

王铎一听，激动点头。

这东西一听就熟悉，这不就是一个小科举吗？咱们主公做了节度使后，这胆子是真的放飞到没边了。

不仅幕府按照军丶政丶度支三院来布置，下面又是各个司，虽然挂着朝廷的官衔，但实质上已经和朝廷的框架一样了。

现在，连朝廷的科举都要抄过来，这真是·

不过王铎这些人也不担心什麽，因为目前的这些改变实际上还是属于节度使的权力范围内的。

本身赵怀安改变的只是他节度使幕府的结构，而他本身又有延揽幕僚的权力，所以即便是考核很像科举，但依旧在权力之内。

而王铎高兴的是什麽呢？

他高兴的还是赵怀安对自己的信任，以及对自己的期望。

无论这个叫选拔还是叫科举，其实质的东西都是一样的，那就是培养保义军政务院的新人梯队。

而赵怀安让王铎做这个主考官，基本就是默许王铎是这些人的座师。

要做事就必须有人，王铎和这些新人有这个关系在，那他以后在工作处理上就会更加得心应手。

正是看到了赵怀安对自己的这份信任和栽培，王铎这才感动得无以复加。

他这种人，起在微末，那种「士为知己者死」的信念是更加强烈的。

这一刻，王铎脑子里只有一个念头：

「鞠躬尽！」

这些命令清晰果决，显然这一路上赵怀安没少在想这些事情。

此时，在场这些政务院诸司的参军们也是各个心潮澎湃。

主公的豪情壮志谁都能感受到，他们也是激动兴奋，谁不想自己官越大，手下的人越多，掌握的权力越多呢？

官僚机构这东西，生下来就是要自我膨胀的，在场众人这会想的都是，如何让家族子弟以及看好的后辈抓住这个机会进入幕府，毕竟谁都晓得，保义军正进入一个膨胀的关键期，越早进来，前途就越大。

而就在众人想着时，赵怀安忽然说了一个毫不相干的事情：

「今日那个庐州刺史是不是又没来迎咱？」

「行，你们收拾收拾，去把衙内外诸将都喊过来，我要去一趟庐州！」

此时赵怀安拍着桌子，恶狠狠道：

「我倒要去看看，这个庐州刺史是何方人物，骨头就这麽硬的吗？」